國務院常務會議10月26日通過《疫苗供應體系建設規劃》，要求到2015年，初步建成滿足我國經濟社會發展需要的疫苗供應體系，實現常態必保，應急能力大幅提升；到2020年，疫苗供應體系進一步健全完善，具備與發達國家同步應對突發和重大疫情的實力。中央財政對重點項目安排投資規模約94億元。

　　新疫苗研發加快

　　疫苗供應體系建設包括五大重點項目。一是培育重要急需新產品。盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產業化，加快研制和研發一批新的疫苗品種。二是建設關鍵研發設施，重點支持新型疫苗國家研究中心等能力建設。三是擴增急需產能和實物儲備。四是提高疫苗行業裝備水平。五是建立疫苗質量檢驗體系。

　　會議指出，我國現有疫苗可以基本滿足常規防疫需求，但還存在研發能力相對落后、規模化生產和應急保障能力不足、疫苗實際接種率仍需提高等問題。未來要建立完善疫情監測網絡，加強重大和新發傳染病疫苗研發，提高疫苗生產產能和質量，合理擴大疫苗免疫規劃品種和覆蓋人群，提高人獸共患病防控能力，健全儲備體系，增強應急保障能力。加強自主創新，擴大國際合作交流。

　　市場空間大幅“擴容”

　　目前，國內疫苗主要包括Ⅰ類疫苗和Ⅱ類疫苗，其中，Ⅰ類疫苗由財政撥款，集中采購，下游需求穩定，相關企業業績不會受經濟周期波動影響，主要包括脊灰疫苗、乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、風疹、腮腺炎疫苗、流腦疫苗等；Ⅱ類疫苗實行市場定價，價格遠比Ⅰ類疫苗高，利潤空間大，主要包括流感疫苗、肺炎疫苗、Hib疫苗、狂犬疫苗、水痘疫苗、霍亂疫苗等。Ⅱ類疫苗市場中，包括沃森生物、智飛生物在內的民營企業占據約50%的市場份額。

　　招商證券認為，政策扶持、衛生服務均等化、重大疾病防控等將打開疫苗市場上升空間。目前，中國疫苗銷售占藥品比例不到1%，遠低于全球2.7%的水平。

　　此外，由于中國人口基數大、新生兒數量多、人口老齡化加劇，以及跨國疫苗巨頭與國內醫藥企業展開合作，中國疫苗市場將成全球增長最快市場。開發特色疫苗或新型疫苗將是未來重點方向，在研品種決定了未來市場競爭格局。

　　安信證券表示，目前Ⅰ類和Ⅱ類疫苗市場分別保持15%和20%左右的增速，至2014年分別達100億元和230億元的市場規模。

　　中國食品藥品檢定研究院權威人士稱，隨著醫保覆蓋率年內超過90%，未來10年，我國疫苗行業增長速度將超過傳統醫藥行業。由于慈善機構、政府和非政府組織的支持，創新疫苗的增長率有望超過50%。

　　WIND數據顯示，A股市場上疫苗生產企業主要有海王生物、華神集團、華蘭生物、長春高新、智飛生物、沃森生物、重慶啤酒、天壇生物、遼寧成大、中牧股份等。其中，智飛生物主打腦膜炎類、Hib、甲肝減毒活疫苗等；沃森生物致力于研發Hib疫苗和凍干A、C腦膜炎球菌多糖結合疫苗等；天壇生物研制麻腮風系列疫苗、甲流疫苗、水痘疫苗、乙肝疫苗等；華神集團、遼寧成大、長春高新三家企業核心產品均涉及狂犬疫苗等。