昨日（10月25日），人力資源和社會保障部舉行2011年度第三季度新聞發布會。人保部新聞發言人尹成基在會上表示，人保部正會同有關部門研究制定社會保險基金投資運營辦法。

　　尹成基說，按照國務院的規定，目前社會保險基金結余只能買國債、存銀行，嚴禁其他形式投資。近年來，隨著養老保險基金結余規模快速增加，基金保值增值壓力越來越大。為此，人保部會同財政部、人民銀行等部門采取了一些措施，如銀行存款按優惠利率計息，對養老保險個人賬戶做實地區，可以辦理協議存款，也可將其中的中央財政補助資金委托全國社會保障基金理事會進行投資運營。

　　“為了提高基金運營效率，我們正在會同有關部門研究制定基金投資運營辦法，在保證安全性的前提下，爭取實現較好的效益。”尹成基說。

　　據介紹，今年1月-9月，五項社會保險基金總收入16382.3億元，同比增長26.9%；五項社會保險基金總支出12897.5億元，同比增長21.2%。

　　尹成基介紹，今年1月-9月，全國城鎮新增就業994萬人，完成全年900萬人目標的110%。城鎮失業人員再就業436萬人，完成全年500萬人目標的87%。就業困難人員實現就業139萬人，完成全年100萬人目標的139%。三季度末，城鎮登記失業率為4.1%，與二季度末持平。

　　他說，即使整體經濟增速有所放緩，今年前三季度整體就業形勢穩定。但他強調，我國就業總體形勢還是十分嚴峻的，面臨著一些突出的矛盾和問題，主要是總量的矛盾十分突出。我國每年新增就業人數還保持在比較大的規模，特別是高校畢業生就業人數近幾年持續增加。同時，就業的結構性矛盾十分突出，比如一些地區和企業，經常會出現企業招工難、勞動者求職難并存的情況。

　　“我們會密切關注我國經濟運行情況對就業的影響，采取一些有針對性的政策和措施，保持就業的穩定。比如為解決小型、微型企業融資困難、生產經營困難的情況，國家出臺了一系列有針對性的政策，發揮了非常好的作用。”他說。

　　尹成基還表示，下一步，人保部將繼續在完善和落實相關就業政策方面加大力度，加強就業政策的研究和儲備，努力保持就業總體穩定。