國外石油公司項目風險管理借鑒 -財務


  在項目風險管理中, 國外石油公司的做法值得我國借鑒。這些做法是:制定長遠發展戰略,確保風險投資效益;優化投資結構分散項目經營風險;有效控制投資決策權限;嚴格按照科學方法進行風險投資經營.包括制定專門的風險控制計劃、實施重點控制、尋求投資伙伴共同分擔風險、企業投保轉移投資風險、建立工程保險和擔保制度、采用總承包與分包方式轉移項目風險、設立風險基金等; 完善的項目風險投資約束機制. 包括制定獎懲政策、實施動態監督和重視項目后評價。

  國外大型石油公司大多是股份企業,股東對投資回報率的要求促使企業經營者將經濟效益最佳化作為企業追求的首要目標。在股票回報率相同的情況下,投資者更愿意把資金投向風險小的公司。因此,各石油公司都極為重視對投資風險的管理和控制,力求把風險降到最低限度。降低成本,減少支出是國外石油公司經營發展的重要經驗。特別是在項目風險管理中, 國外石油公司采取了許多行之有效的做法,值得我國各大石油股份公司及其分公司借鑒 。

  1 制定長遠發展戰略確保風險投資效益

  投資決策是石油公司落實經營戰略的最直接手段。為了控制成本,保持利潤,國外大石油公司都在重新確定自己具有競爭優勢的核心業務。在投資重點的選擇上,近年來出現了以下特點:由高成本的本土向低成本的國外轉移, 由高新區向成熟區轉移, 由原油向天然氣轉移。據有關資料報道,美國Salomon公司對美國300家石油公司進行調查發現,1995~1998年有78 的公司計劃增加天然氣項目投資。如埃克森石油公司1998年實施了“擴大以亞太地區向國際上有競爭優勢的項目進行投資” 的燕尾服戰略,為公司的可持續發展和經濟效益的不斷提高創造了有利條件。因此,跨國或跨地區的石油公司,一般都自覺地以市場需求為中心來確定企業發展戰略,不僅有5年計劃,還有lO年的長遠戰略規劃,從而使企業的風險投資活動具有較強的前瞻性,確保企業長期穩定發展。

  2 優化投資結構分散項目經營風險

  國外跨國石油公司在調整投資結構上走過了由集中到分散,又回到集中的過程。重新確定自己具有市場競爭優勢的核心業務,逐漸淘汰非核心業務。從產業結構構成來看, 國外大石油公司產業結構可分為4個主要部分:油氣勘探與開發、石油煉制與銷售、化工與礦產、煤炭等業務。例如,l997年荷蘭殼牌石油公司的投資項目為:勘探開發占4O ,煉油銷售占4O ,化工占l4 ,煤炭占6 。早在2O世紀8O年代初,油價上升,各大石油公司擴大投資活路。例如莫比爾石油公司,它的投資范圍曾包括石油、煤炭、冶金甚至日用百貨生產,但由于業務太雜,新的投資項目效益不佳。自20世紀8O年代后期,油價先是暴跌,繼而長期低迷,在這種情況下,莫比爾石油公司調整了投資結構,拍賣了不擅長的業務,從新集中資金從事油氣經營。當然,投資過于集中也會降低企業的抗風險能力,因此國外各大石油公司往往把資金集中在本公司熟悉的幾個投資領域,同時堅持石油工業上游的勘探開發與下游的儲運、煉油、銷售的一體化經營,以分散風險,獲得較高的綜合投資效益。

  3 有效控制投資決策權限國外各大跨國石油公司的集團總部就是投資決策中心

  一般來說,公司的投資項目由中、下層機構提出,經有關部門進行投資評價,在滿足投資回報率等指標的前提下,提交董事會審批,并作出投資決策。在決策程序上,須經過提出方案、可行性論證、多方案比較、優選決策這幾個關鍵步驟。在整個投資決策過程中,始終從定量化的角度進行勘探開發投資項目風險分析,系統研究各種風險的概率分布特征及其相互作用對投資造成的不利影響.最終得出不同風險概率條件下的投資收益期望值,為投資風險決策和風險控制提供科學依據。同時公司集團總部也下放部分決策權限,根據公司規模不同,分公司的權限也不同。例如,英荷殼牌加拿大石油分公司規定下屬機構有500萬元以下項目的審批權。同時,各公司又限定了分公司年度審批投資總額,以確保總公司的重點投資目標。

  4 嚴格按照科學方法進行風險投資經營

  1)制定專門的風險控制計劃 國外大型石油公司對于風險極高、投資巨大的油氣勘探給予足夠的重視,在通過各種手段降低成本的同時,保證了不斷取得油氣勘探開發的新發現和油氣儲量、產量的穩步提高。在制定油氣勘探開發風險投資項目的實施計劃時,針對可能遭遇到的風險,制定出預防和處理風險的具體措施以及相應的風險評估。

  2)實施重點控制 油氣勘探與開發是一項十分復雜的投資活動,環節很多, 因此在風險控制的過程中不可能面面具到,而應該通過風險分析認清主次, 實施重點控制。在國外各大石油公司,對于地震、預探井、測試、油氣水井、油氣集輸系統等投資大且對勘探開發項目成敗起關鍵作用的單項工程進行重點風險控制,而對水、電、訊、臨時道路、房屋等輔助設施則在符合基本要求的前提下適當簡化。這樣可以節省投資,避免因企業固定資產規模較大帶來的“經營扛桿” 風險。

  3)尋求投資伙伴共同分擔風險 共同分擔風險,這是國外石油公司勘探開發項目投資中常見的風險轉移方式。可以利用合伙人的資金和技術,增強低抗風險的能力,或者在風險發 求投資伙伴共同分擔風險 共同分擔風險,這是國外石油公司勘探開發項目投資中常見的風險轉移方式。可以利用合伙人的資金和技術,增強低抗風險的能力,或者在風險發生時分擔部分損失。

  4)企業投保轉移投資風險企業保險是典型的風險轉移方式。油氣勘探開發公司作為投保者在保險期間向保險公司繳納相對較少的保險費,一旦在此期間發生風險損失,保險公司將按保險單的規定相應補償投保者的經濟損失。國外石油公司常見的保險險種有:一般綜合責任險、工人補償險、錯誤和遺漏險、雇員責任險、自然災害險等等。

  5)建立工程保險和擔保制度 建立以工程擔保、保險為主要內容的工程風險管理制度,用工程擔保、保險等經濟手段約束油田地面工程建筑市場各方主體的行為,保證工程質量、安全生產和合同履約,是國際上通行的作法。投標擔保和履約擔保可以使缺乏實力的承包商不能取得擔保,被自然淘汰;而業主支付擔保也可以解決業主拖欠工程款的問題;工程保險可以實現項目風險的轉移。

  6)采用總承包與分包方式轉移項目風險國外石油公司常采用項目總承包與分包的形式轉移項目風險。首先必須認真選擇有經驗、有信譽的總承包商,然后在承包合同中明確規定承包商提供的設備和服務的范圍、質量標準、監督方式等, 同時對分包商進行嚴格的資格審查,這樣可以防止因承包而出現新的項目風險。

  7)設立風險基金由于風險的的客觀性,想完全消除風險是脫離實際的。為了在風險發生時能有效地抵制其影響,跨國或跨地區的石油公司在油氣勘探開發項目的預算中設立風險基金并對其進行嚴格的管理。風險基金是專為補償某些風險發生可能帶來的損失而預留的估算費用。風險基金一般是為了預防:勞動工資率的變化,勞動生產率的變化,政府法規修訂,技術經濟方案估算誤差,工程進度影響等。但是,它一般不用于補償在預留費用中列支的物價上漲、項目范圍變化等。風險基金的管理方式涉及到由投資者還是總承包商管理,是否按項目運行的不同階段進行管理,是統一管理還是分部門管理等問題。

  5 完善的項目風險投資約束機制

  1)制定獎懲政策 國外石油公司在勘探開發投資決策責任方面, 實行的是經理人員責任制。對公司總裁、分公司經理和勘探開發事業部經理都實行投資效益與紅利和職務升遷掛鉤,促使各級經理精選投資項目,慎重科學決策,強化風險管理;對于提出任何有利于提高風險投資效益建議的公司員工,均給予獎勵。由于經理人員的責任造成風險投資項目的重大損失,經理將會受到相應的處罰。在甲乙方關系上,業主實行獎懲機制,其目的在于明確乙方的目標,使乙方為爭取獎勵、規避懲罰所作的努力有利于業主方的更大利益。

  2)實施動態監督,重視項目后評價 國外各大跨國石油公司對于油氣勘探開發項目,均按照項目管理和風險管理的原則、程序和方法進行投資管理,報表監控制度十分完善; 同時廣泛采用計算機進行動態模擬分析,及時發現情況,并將處理信息反饋到決策機構, 以便于采取對策,把風險的不利影響控制在最低限度。項目完成后,一般還要進行項目后評價,對風險投資決策及各個實施環節進行全面檢查,總結經驗,反省教訓,進一步提高風險管理的水平。

 


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