中原經濟區成為河南的熱詞。在河南省委日前召開的八屆十五次全會上，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》更是討論的重點。

　　這份被河南方面稱為“來得快又來得晚”的《指導意見》著實值得河南興奮。但現在對河南而言，更為重要的則是籌劃如何將中原經濟區的指導意見落到實處。河南省省委書記盧展工也強調要“有效運作，把國家戰略轉化為具體措施”。

　　“河南具備了不錯的基礎又得到了國家的支持，現在是非常難得的戰略機遇期。”河南財經政法大學教授史璞說，“所以，河南必須盡快找到一條合適的發展路徑進行整體規劃。”

　　招商迅猛

　　圍繞中原經濟區概念，河南的招商工作，已經開展得風生水起。

　　來自河南省商務廳公布的數據顯示，2011年1-9月份，河南省實際利用外資67.9億美元，同比增長56.1%，居中西部第一位。當然，這也與近年來河南一直奉行的極為積極的招商引資策略密切相關。

　　僅2011年，河南省主動發起的赴外地舉行的大型招商引資洽談會已接近十個，包括北上京津，東行長三角，南下珠三角、港澳臺，并將觸角延伸至東盟國家。在此期間，河南省還積極拓展與央企的合作。

　　在幾乎所有的商貿洽談當中，都出現了河南高層領導的身影。在影響頗大的富士康項目當中，河南省省委書記盧展工、省長郭庚茂的介入和推動更是被外界廣泛認為是該項目最終落地鄭州的關鍵因素。

　　據記者了解，在近兩年的時間里，涌入河南的外資總額高達9000億。“現在形勢不錯，國家的政策出臺以后，未來兩年的形勢應該還會更好。”史璞說。

　　目前，招商在河南全部十八個地市當中幾乎都被列入了重點工作當中。這一方面促進了各地方的競爭，但也不可避免的帶來了重復建設甚至內耗。正是考慮到這樣的情況，以及河南省的土地資源有相對較為緊張的狀況，史璞認為，必須盡快明確各城市的功能定位，以便統籌全省產業的發展。

　　實際上，在國務院公布的指導意見當中，就河南省各城市發展的主導產業已經做了相應部署，包括鄭州的汽車基地、洛陽的新材料等等。

　　“這個需要省政府層面行動起來，協調各個城市的發展方向和策略，形成各城市之間的相互分工和配合。”史璞說，“這樣才能使招商真正有利于地方經濟的發展，而不是風潮一般，過去了沒有任何影響。”

　　奠定農業發展優勢

　　與此前其他區域的經濟規劃或指導意見相比，國務院針對河南發布的建設中原經濟區指導意見有所不同。

　　“之前國家在推動區域經濟發展的時候，重點更多的還是在工業化和城鎮化兩個方面。”中國人民大學公共管理學院教授陳秀山說，“河南的這個指導意見當中提到了三化的協調問題，但可以看到農業的發展還是放在了更為突出的地位予以強調。”

　　在指導意見當中可以看到，堅持穩糧強農、解決好三農問題是中原經濟區建設的首要原則和重中之重，接下來才是促進“三化”協調發展的基本原則。

　　此外，在指導意見羅列的多項政策和意見當中，“中原經濟區可能得到國家的優惠和扶持，最多的仍然來自農業。相比而言，工業化和城鎮化方面的優惠則要少得多。”在史璞看來，農業仍是河南的優勢產業，但現在似乎沒有受到太多的重視。

　　“無論是河南正在大力發展的新興產業還是傳統產業，我們都面臨來自發達地區的競爭，而且還處于劣勢。”史璞說，“相比而言，與農業相關的產業河南不僅已經具有雄厚的基礎，而且這個產業的需求幾乎是剛性的。”

　　但這或許正是河南的發展機遇，其實也是國務院指導意見當中對河南的重要定位之一：實現農業的現代化。

　　目前，廣泛的共識是沿海的經濟發展模式無法在中西部地區進行推廣，而探索適合中部地區經濟發展模式正是國家賦予中原經濟區的戰略定位。河南需要解決的則是探索出一條能夠促使“三化”協調的路徑。

　　史璞認為，在這個路徑當中，農業及其相關產業仍可大有作為。“我們需要把這個觀念轉變過來，重視農業的發展，并通過市場引導第三產業的發展，最終推動工業的發展。”