10月21日，國務院總理溫家寶在第八屆中國-東盟商務與投資峰會上表示：“中方已經承諾在東盟國家各建一個經貿合作區，通過集群式投資提高雙方經貿合作水平。”

　　據記者了解，按照計劃，中國將爭取在五年內同每個東盟成員國構建一個經貿合作區，為企業在東盟國家開展各類集群式生產性投資創建平臺。

　　合作區通過審核授權后，國家將給予園區企業2億-3億元人民幣的財政支持和不超過20億元人民幣的中長期貸款。

　　境外經貿合作區由商務部牽頭，與相關國家政府達成一致，然后以國內審批通過的企業為建設經營主體，由該企業與國外政府協議和簽約，在國外建設經濟貿易合作區，再由該企業開展對外招商，吸引國內外相關企業入駐，形成產業集群。

　　目前東盟10國中，僅柬埔寨、泰國、越南和印尼同中國建立了經貿合作區。

　　自貿區貿易增長創新高

　　以境外開發區的方式，探索中國企業在海外的生存和發展之路，最早由民營企業開始推動，標志性的項目就是2000年3月海爾美國工業園的設立。

　　自2006年開始，商務部會同有關部門鼓勵企業進行境外經貿合作區建設。為此，商務部牽頭制定了合作區招標管理辦法，有19個國家級境外經貿合作區中標。

　　目前，中國已經在13個國家建設了16個國家級境外經貿合作區，多數分布在亞洲、非洲及東歐等地。而東盟則是中國境外經貿合作區分布最為密集的地區，合作區總數達到5個，分別是柬埔寨西哈努克港經濟特區、泰國泰中羅勇工業園、越南龍江工業園、越南中國經濟貿易合作區和中國－印尼經貿合作區。

　　當日的境外經濟貿易合作區推介會上，據商務部合作司商務參贊鄭超介紹，截至2011年8月底，中國在東盟國家5個經貿合作區的協議入區企業達68家，協議投資10.5億美元，實際投資4.19億美元。境外經貿合作區已經成為中國企業走向東盟的重要平臺。

　　在未來五年內，中國將與其余的6個國家，建立經貿合作區。

　　去年1月1日，中國-東盟自貿區全面建成，在建成第一年，雙方貿易額就達到2928億美元，同比增長37.5%，創歷史新高。今年前三季度，雙方貿易額進一步增長26.4％，東盟對中國出口增速快于進口增速。

　　在當日的演講中，溫家寶表示：“自貿區啟動后，東盟的國際競爭力不是削弱而是增強了，東盟對中國的出口能力不是降低而是提高了。”

　　據商務部統計，截至今年8月，中國和東盟雙向投資累計近900億美元。其中，中國企業對東盟國家累計實現各類投資223億美元，投資領域從傳統的建筑業、承包工程逐步向能源、制造業和商業服務等領域拓展，投資額快速增長，東盟已經成為中國企業“走出去”的主要目的地之一。

　　多重優惠政策

　　經貿合作區的形式已經超越了簡單的商品貿易范疇，進而擴大到投資、稅收、土地等多方面更密切的合作。

　　2008年4月，由浙江省前江投資管理有限公司在越南前江省投資的工業園項目正式動工，產業規劃主要集中于輕工、電子、建材、化工、服裝等行業。目前進入園區的企業13家，總投資4.3億美金，總占地面積超過一百公頃。

　　據介紹，入園企業可以享受越南政府對外商投資的減免稅政策：設備免進口稅；產品出口免稅；生產用原料、物資、零部件進口免進口稅5年；前四年免所得稅、9年減半稅率為5%。

　　越南前江省龍江工業園的招商經理張黎明告訴記者：“越南整體經濟發展水平與國內相比的話大概落后15-20年，我們所在的前江省一線勞動力的成本大概是國內的1/3，稅收政策也是四免九減半，前四年是免稅的，接下來九年是5%的所得稅，再有兩年是10%的所得稅，構成了一個15年的優惠期。”

　　由于歐洲國家主權債務風險增大，世界經濟增速出現回落，對亞洲地區外貿已經產生了影響，在這種情況下，中國東盟的合作變得更加重要。隨著中國-東盟自貿區《投資協議》深入實施，雙方投資合作將進入更快發展的時期。

　　“越南在接下來的五到十年，將是東南亞國家發展名列前茅的國家，在這種情況下，我們將會在園區的基礎上謀求在越南拿到更多的土地，將這個模式進一步復制下去，為中國更多的企業走出去搭建一個更好更大的平臺。”張黎明表示。