宏觀政策“微調” 樓市調控仍需“淡定” -財務


  10月24日-25日,國務院總理溫家寶在天津濱海新區調研時指出,要把握好宏觀調控的方向、力度和節奏,更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性,適時適度進行預調微調,保持貨幣信貸總量的合理增長。

  新增信貸的支持方向,則體現在“國家重點在建、續建項目;實體經濟尤其是符合產業政策的中小企業;民生工程尤其是保障性安居工程。”

  這一表態針對整個宏觀經濟領域,卻引發了房地產界的猜想:樓市調控是否也有放松跡象?調控的范圍、力度會不會調整?房地產市場會不會出現類似2008年的政府救市行為?

  但在接受《每日經濟新聞》記者采訪時,幾乎所有受訪者都不認為調控會放松,現有政策力度仍將持續一段時間。有專家指出,應警惕保障房信貸松口導致資金變相流入商品房市場。

  樓市政策基調難改

  據業界分析,溫家寶此次所說的政策“微調”,正是此前預期的“定向寬松”。這一論調的提出,與當前的經濟形勢關系密切。

  國家統計局的數據顯示,今年前三季度國內生產總值320692億元,同比增長9.4%,盡管經濟增幅放緩,但仍保持高位運行。CPI同樣如此,9月份同比CPI上漲6.1%,連續兩個月出現回落,但仍處于高位。

  亞豪機構市場總監郭毅向《每日經濟新聞》記者表示,我國經濟仍處于明顯的“滯脹”環境中,“定向寬松”的目的仍是以調整經濟結構和維持經濟增幅為主。

  對于正處在調控“深水期”的房地產市場,郭毅認為政策不會放松。截至10月底,被稱為“史上最嚴”的樓市調控已持續9個月,盡管地方政府和企業都有“放松調控”的訴求,但從高層的表態上,似乎看不出松口的意思。

  本月11日,廣東佛山放寬對四類情況的房屋限購,成為全國首個公開放松限購政策的城市。但當天晚間,該政策被緊急叫停。16日,新華社發表題為《樓市“冰點”背后警惕“變相寬松”》的文章,強調各地要“嚴格執行信貸、稅收、土地供應等‘治本之策’,做好房地產調控‘持久戰’的準備。”

  兩天后,國家統計局新聞發言人盛來運在三季度宏觀經濟數據新聞發布會上表示,要實時監控房地產的發展變化,進一步鞏固房地產宏觀調控的成果。當日發布的數據顯示,70個大中城市中,9月新建商品住房價格環比持平和下降的城市有46個,一線城市房價已連續3個月停漲。

  21日,溫家寶在考察廣西房地產市場情況時也作出表態:目前房地產市場調控和保障性住房建設處于關鍵時期,各級政府要切實采取措施,進一步鞏固調控成果。

  在多位分析受訪者看來,從高層的數次表態中,均“看不出任何調控放松的跡象”,這也意味著現有的政策力度還將持續一段時間,短期內樓市調控政策不會放松。

  防范資金“借道”入樓市

  無疑,保障房領域將會受到“信貸總量合理增長”的惠及。

  25日,住建部部長姜偉新表示,截至9月底,1000萬套保障性住房開工986萬套,11月底前可全部開工。

  按照住建部的估算,今年建設1000萬套保障性安居工程,共需資金約1.4萬億。但到目前為止,由于保障房利潤偏低,除各級政府的投入,企業的建設積極性并不高,資金缺口仍然很大。

  但有業內人士擔心,信貸政策對保障房的支持,可能導致資金變相流入商品房市場。上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭說,“雖然扶持重點非樓市,但誰敢說不會有信貸資金繞道流入樓市?”

  郭毅也認為,在實體經濟行業萎靡不振的背景下,房地產仍是當前利潤較高的行業,并具有長遠的發展前景,無疑會吸引資金進入。

  據《每日經濟新聞》記者了解,今年上半年,江浙等地一些中小企業從銀行獲得貸款后,又以高利貸的方式借給房地產開發商。同時,一些保障房項目獲得的貸款,也被開發商用在商品房項目上。

  從監管層面上,信貸資金的監管成本高企,也使得中央難以準確跟蹤每一筆資金的流向,導致其不可避免地流向樓市。

  因此,不少業內人士強調,在本輪信貸規模擴大的同時,亟需在政策上設置“防火墻”,阻止資金流入商品房市場,避免出現信貸資金變相“輸血”樓市的怪相。

  一線城市房價拐點已至

  在“新國八條”出臺即將進入第10個月時,單從數據上看,調控效果正在凸顯。中原地產根據統計局數據計算得出,今年9月,全國70個大中城市新建商品房價格環比增長0.003%,接近止漲。不少機構驚呼:拐點出現。

  “拐點”的另一個論據來自“降價潮”。近期,調控政策較嚴厲的北京、上海、深圳均出現明顯的降價潮,龍湖、中海等資金充裕的上市房企都卷入其中。

  中國房地產學會副會長陳國強認為,降價說明企業對后市判斷相對悲觀,在整體環境不佳的情況下,降價范圍很可能繼續擴大。

  他還表示,一線城市的房價下行趨勢明顯,房價拐點已經出現;但由于政策傳導需要一定時間,加上不少區域房地產市場處于起步階段,因此,多數二三線城市的樓市尚未迎來調整的時機。

  事實上,隨著熱點城市銷售不振,房價下行,房企并購潮出現,房地產市場呈現出與2008年類似的態勢,有專家擔心:政府會不會也像此前一樣出手救市?

  郭毅認為不太可能。她分析,2008年的內外經濟環境均不佳,失業率攀高,經濟增長乏力,急需房地產來拉動;而當前國內經濟仍保持高速增長,政府并不擔心房價下跌帶來太多負面影響,因此,政府出手“救市”的可能性不大。

  但在年關臨近的節點上,政策微調的可能性仍然存在。按照楊紅旭的觀點,北京等限購較為嚴厲的城市,可能會降低限購門檻;而一些作陪襯角色的西部城市,政策可能“松綁”。

  不過,政策整體退出的時機遠未到來。郭毅強調,在保障房和普通商品房足額供應之前,政策基調不會發生改變,“即使到退的時候,也是逐步退出”。


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