近幾年，重慶在全球產業轉移大潮中，主攻信息產業，通過產業鏈招商，創造高端產業集群效應，并成功解決了這些困惑。

　　重慶模式，引起國家層面的關注。10月21到22日，國家工業和信息化部副部長劉利華率調研組專程來渝，到重慶進行調研。

　　劉利華透露，重慶這幾年的發展思路出乎想象，重慶之行一是總結可供全行業借鑒的經驗，其次調研西部地區在承接產業轉移中存在的普遍性問題，為即將召開的中央經濟工作會議做準備。

　　“模式的勝利”

　　創新“整機+配套”的垂直整合，將原材料、零部件等生產大部分實現本地化

　　調研組包括工信部政策法規司、電子信息司、規劃司、科技司等相關司負責人。深入調研了落戶重慶的惠普、宏碁、華碩、富士康、英業達、廣達、和碩、緯創、仁寶等筆電代工企業，并考察了重慶兩江新區、空港保稅園區、江北機場、西永綜保區等開放口岸的建設。

　　調研組在調研結束后，與中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來，重慶市長黃奇帆交流時表示，在當前國際經濟持續惡化，沿海地區外貿受到較大沖擊的大背景下，深處內陸的重慶工業尤其是電子信息產業卻逆勢而上，創造了多個全國第一，因而非常關注。

　　重慶近年工業發展迅猛。2010年，全市工業銷售產值過萬億，工業增加值增幅23.7%，列全國第一位。今年1到9月，規模以上工業增加2450億元，增長22.7%，增幅繼續保持全國第一位。

　　其中電子信息產業發展尤為突出，并成為促進重慶產業系統性的整體轉型的支柱產業。據統計，全市電子信息產業2010年銷售產值從2005年240億升至1400億，預計今年年底將達2500億。

　　這被重慶總結為“模式的勝利”。即改革傳統加工貿易“兩頭在外”模式，創新“整機+配套”的垂直整合，將原材料、零部件等生產大部分實現本地化，從而大大降低進項物流成本。此外，通過開通鐵海聯運國際大通道，開通直飛歐洲電子產品國際分撥點的貨運航線，以及“渝新歐”鐵路國際貿易大通道，破解內陸地區出口退稅、出項物流成本等難題。

　　截至目前，重慶的電子信息產業集聚了全球三大筆電信息品牌商、占全球市場份額90%的六大筆電代工企業以及341家零部件企業。經信委介紹，這批企業不僅將新增訂單放在重慶，而且計劃將沿海地區不適宜生產的筆電訂單轉移至重慶。

　　經信委主任沐華平稱，在重慶看不到經濟危機的景象，三個品牌廠商，六個代工廠商都在“拼命的加工加點地做”，前兩天因產量很大，委里還派處長到廠里協調出貨。

　　工信部政策法規司司長郭福平評價，重慶做法整體是成功的，一方面建立了適合發展的模式，另一方面，沿海地區的成本不斷上升，迫使產業進行轉移，而有好的模式的區域當然更具優勢。

　　地方轉型升級大拷問

　　工信部不希望把一個地方的企業簡單重復地轉移到另外一個地方，使東西部進行同質惡性競爭

　　郭福平認為，西部是承按產業轉移的重要區域，這個地區的確需要大規模的生產，但是也提出一個疑慮：我們不希望把一個地方的企業轉移到另外一個地方是重復的一個東西，使東西部進行同質惡性競爭。

　　郭福平稱，“產業轉移本身是優化和提高，在轉型升級中有一個問題最關鍵的，轉型升級轉什么？升什么？在這里面，重慶的很多思路已經體現出來了。”

　　調研組同時也發現了重慶在承接產業轉移方面的不足。例如，現有模式解決了品牌廠商和代工企業的物流成本問題，但部分零部件廠商所需上游原配件，未能在本地解決。生產筆電連接器的重慶宏高電子有限公司總經理張中亮提出，生產所需的銅材、塑膠，無法在本地配套，需將產品運到昆山，再運回來。

　　沐華平稱，當前重慶市政府的做法是，成立運輸公司鎖定市場價格，以防止運輸成本過高。但另一方面，他表示，重慶各區縣將盡管解決零部件企業的本地配套問題，這對各區縣的發展實際是很好的機遇。

　　同時，重慶市政府也向工信部調組部提出，在承接產業轉移中需要國家層面的協調的問題，這也是西部地區打造內陸開放型高地過程中可能會普遍遇到的瓶頸。

　　問題主要包括四個方面，一是筆電產業面臨各省市爭搶項目的現象。重慶希望國家層面加強產業規劃，合理布局，建立重大項目引進的協調制度，避免過度競爭。

　　二是稅收政策。目前零部件企業向保稅區內企業供應產品，返還增值稅率為10%，比國外零部件企業多負擔7%稅負，不利于中國零部件企業本地化。

　　三是出項物流通道。重慶盡管開辟了國際航空，鐵海聯運，渝新歐等筆電出口物流通道，但初期出口量偏小，運作未達理想狀態，主要表現在航線頻率的不穩定，返程貨運組織困難，造成物流成本偏高。沐華平透露，目前渝新歐全程運價比“黑俄歐”北線運輸高2000到3000美元每箱。

　　因此，重慶希望工信部能協調沿線國家降低運價，批準重慶作為歐洲廢舊電子產品再回收利用的基地，以解決無固定回程導致運價高，箱源不足的矛盾。

　　同時，重慶市經信委還提出，希望將重慶列為國家創新城市和全國技術改造重點推進區，賦予重慶先行先試的權利。