——訪發改委研究院對外經濟研究所所長張燕生

　　前三季度，中國進出口超過20%的增速在動蕩的外圍環境中格外顯眼。然而內外交困之下，中國外貿前景如何，是否能轉危為安抑或更加艱難？目前面臨最嚴重的問題有哪些？帶著這些問題，本報記者專訪了發改委研究院對外經濟研究所所長張燕生。

　　上海證券報：今年，前三季度外貿規模已經超過2008年全年水平，并且保持了24.6%的增速，不少人認為，從這樣的速度和規模來看，中國的外貿受外部的影響應該還是比較小的。您怎么看？

　　張燕生：這世界上不受外部影響的國家還是比較少的。我個人認為，中國的外貿實際上還是受到了世界經濟環境很大程度的影響。現在的世界貿易是全球分工的結果，很難單純用一個季度或者一個月的數據去下結論。

　　實際上，外貿的滯后因素一直很明顯。對中國而言，全球訂單下降、企業成本上升的因素存在，但是還沒有完全體現在中國出口的減速上。現在來講，后面三個月，有圣誕和新年的因素，因此這兩個月依然會比較好，但如果再往后看，情況可能會惡化。

　　上海證券報：在您看來，中國出口企業面臨的主要問題是什么？對企業有怎樣的影響？

　　張燕生：企業現在遇到一些問題，主要有四個方面，一是外需疲弱，二是成本提高，三是國內貿易和為貿易生產的企業資金緊張，四是人民幣升值顯著加快。

　　具體來看，中國的貿易企業主要有加工貿易和一般貿易兩種。加工貿易主要以外資企業為主，這個體系從目前的情況看，受歐美的影響比較大；另一個是一般貿易，以國內企業為主。對這些企業而言，成本提高、頭寸偏緊，這些內部的因素影響更大。但是企業一直在努力想辦法降低成本，提高效率，更新設備，因此，企業還是有比較強的能力消化這些因素。不過，如果這些情況一直繼續下去，企業的承受能力也有一個限度，當超越限度的時候就會出現比較明顯的下降。

　　如果成本繼續提高、外需繼續惡化，國內的貨幣繼續緊縮下去，特別是當各種因素疊加并且惡化時，企業就會出現較為嚴重的困難。

　　上海證券報：您剛才提到的內外因素疊加并且惡化的可能性大嗎？

　　張燕生：我認為，各種不好因素疊加并且惡化的可能行還是比較大的，這樣明年年初企業出現困難的風險就會很大。

　　首先，外需的形勢仍然可能非常不好，這同時也會導致貿易保護主義更加頻繁地發生。在全球都不好的時候，中國的出口卻能保持20%左右的增速，這樣的情況很容易受到他國的一些不公正對待，這樣受害最大的還是企業。

　　其次，國內企業資金緊張。目前我國的情況是，實體經濟的資金比較緊張，虛擬經濟資金還是比較松的。怎樣保證貿易企業這種實體企業資金能夠相對充裕，以便渡過這種內外交困的局面是主管部門需要思考的。

　　美國短期增長是問題，而中國不是問題。那中國什么是問題呢？毫無疑問，結構是問題。從出口也可以發現，現在的核心問題是需要轉方式，調結構，因此貨幣政策應該有總量政策轉變為結構性政策。從宏觀政策面采取供給端的政策，而不是需求端的政策，這對緩解企業頭寸緊張等都有比較重要的作用。

　　上海證券報：這樣來看，您對明年的外貿形勢不是太樂觀了？

　　張燕生：我認為不會太樂觀。現在主要經濟體美日歐面臨的問題都是“三缺”，即缺需求、缺信心、缺辦法。需求能短期創造嗎？信心能短期恢復嗎？對策能短期形成嗎？

　　這三個問題如果明年不能很好解決的話，目前的主權債務危機就很難辦，私人消費和投資好轉的可能性也不大，這樣明年的外需顯著好轉的可能性就很小。同時，不確定因素也很多，我個人覺得明年的形勢不是太樂觀。

　　上海證券報：在這樣的情況下，企業和政策層應該怎樣來努力渡過危機？

　　張燕生：危機的時候，實際上是最有利于企業轉型升級的。我們應該注意到，即使緊縮，但轉型升級的錢是最需要保證的。如果在危機的時候企業的轉型升級能做得比較好，那當危機過去的時候，中國出口企業可以明顯地上一個臺階，這對下一步的發展是很重要的。

　　當然，物價穩定的問題也很重要，需要進行結構性調控。窮人的錢不能差，小企業的錢不能差。在這種時候就不是行政的問題，而是改革的問題，通過改革來解決小企業征信、金融服務開放等問題。國家政策對本地物價單純緊縮不能考慮得太多，而應該多考慮結構方面的政策。